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奮力譜寫中國特色社會主義教育現代化新篇章

【瀏覽字體: 】      發布時間:2018-10-22      來源:教育研究

  習近平總書記在全國教育大會上發表重要講話,從黨和國家事業發展全局出發,以高遠的歷史站位、寬廣的國際視野、深邃的戰略眼光,系統科學總結了中國教育改革發展的實踐經驗,提出了一系列教育改革發展的新理念新思想新觀點,揭示了社會主義教育事業發展規律,對加快推進教育現代化、建設教育強國作出了總體部署和戰略設計,向全黨全國全社會發出了加快教育現代化的動員令,對于開創新時代教育現代化建設的新局面具有重大現實意義和深遠歷史意義。

  一、牢牢把握人的現代化是新時代教育現代化的核心

  當今世界,人才資源是國家最寶貴的財富,綜合國力競爭的核心其實是人才的競爭,誰擁有更多的人才,誰就能在激烈的國際競爭中取得優勢。培養什么樣的人,攸關事業成敗、人心向背。習近平總書記著眼于中國特色社會主義事業現代化建設全局,站在實現中華民族偉大復興的高度,高瞻遠矚地提出培養時代新人的教育命題,反復強調青年興則民族興,青年強則國家強,青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望,實現中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量。明確提出培養社會主義事業建設者和接班人是新時代教育現代化的根本任務,指明了教育現代化的發展方向。明確促進學生德智體美勞全面發展是新時代教育現代化的基本要求。習近平總書記指出,培養什么人,是教育的首要問題,首次提出培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人,完善了黨在新時代的教育方針。

  習近平總書記關于立德樹人、構建德智體美勞五育并舉教育體系、培養時代新人的思想,抓住了教育現代化的本質是人的現代化的問題,抓住了立德樹人這一教育事業發展必須牢牢抓住的靈魂,明確了新時代中國特色社會主義對培養時代新人的基本要求,強調把服務中華民族偉大復興作為教育現代化的重要使命,體現了對社會主義辦學規律、教書育人規律、學生成長規律的精準把握,富有前瞻性、戰略性和現實針對性,指導我們在新時期重塑全面育人的教育觀、全面發展的質量觀、德才兼備的人才觀,激發廣大教育工作者落實立德樹人根本任務,激勵廣大青少年自覺把個人理想追求融入國家和民族的事業中。

  二、明確中國特色、世界水平是新時代教育現代化的標準

  習近平總書記強調要努力發展中國特色、世界水平的現代教育,充分體現了馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義思想。中國的教育現代化離不開中國的土壤,只有為中國現代化建設服務才能根深葉茂,必須扎根中國大地辦教育;中國的教育現代化離不開世界大環境,只有參與國際競爭與合作才會有勃勃生機,必須辦出世界高水平教育。

  習近平總書記強調中國的教育現代化必須體現中國特色,把中國特色作為中國教育現代化的根本底色。一是體現在堅持黨對教育事業的全面領導,堅持社會主義辦學方向;二是體現在堅持把立德樹人作為根本任務,以立德樹人鑄就教育之魂,把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域,堅持不懈教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀,培養有大愛大德大情懷的人;三是體現在扎根中國大地辦教育,以人民為中心發展教育,為中國現代化建設培養人才,把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命,加強中華優秀傳統文化教育、革命文化教育、社會主義先進文化教育,厚植中國文化底色和民族基因。

  習近平總書記站在增強我國國際競爭力和人類社會發展的高度,多次強調國家富強依靠自主創新,自主創新靠技術,靠人才,教育興則民族興,教育強則國家強。在黨的十九大報告中提出要“不忘本來、吸收外來、面向未來”,做出了“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”的戰略部署。在這次全國教育大會上指出要“擴大教育開放,要同世界一流資源開展高水平合作辦學”,顯示了中國教育現代化要具有國際視野,體現世界水平的遠大目標。2014年和2018年在北京大學師生兩次座談會上強調“辦出中國特色世界一流大學”,表示要遵循教育規律,認真吸收世界上先進的辦學治學經驗,指出“只要我們在培養社會主義建設者和接班人上有作為、有成效,我們的大學就能在世界上有地位、有話語權”,要求“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊,力爭實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破”,強調只有把核心技術掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發展的主動權。中國發展越是融入全球、越是走近世界舞臺中央,迫切需要教育領域進一步擴大開放,就越要求教育以更強的競爭力支撐綜合國力,就越要求具有國際影響力承擔起更多全球使命。昭示我們要加快教育現代化步伐,著力提高教育質量和效益,力爭到2035年總體實現教育現代化,教育總體發展水平達到發達國家平均水平,為我國進入創新型國家前列奠定堅實基礎。

  習近平總書記在全國教育大會上強調堅持把優先發展教育作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋,要求“不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”,全面科學闡釋了新時代教育現代化的評價標準,明確了新時代教育現代化的發展路徑、實踐方式,進一步彰顯了中國特色社會主義教育自信。

  三、全面開啟新時代教育現代化新征程

  落實教育優先發展戰略和優化資源配置。一方面,堅定不移強化教育優先發展戰略,推動各地各部門落實優先發展教育的責任,完善教育經費投入機制,做到在經濟社會發展規劃上優先安排教育發展、財政資金投入上優先保障教育投入、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要,鼓勵擴大社會投入,確保國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減;另一方面,要進一步調整優化教育經費支出結構,改變“重硬件輕軟件、重支出輕績效”的現象,科學管理教育經費使用,更多向教師隊伍建設和學生全面發展上傾斜,持續加大教育教學改革投入,促進育人方式轉型,著力提升教育教學質量,全面提高教育經費使用效益。

  實施新時代立德樹人工程。立德樹人是教育工作的根本任務,是教育現代化的主旋律。一是深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,構建德智體美勞全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系;二是健全家庭、學校、政府、社會協同育人機制,形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局;三是推進大中小幼一體化德育體系建設,切實加強體育、美育、勞動教育,在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫,培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才。

  加強新時代教師隊伍建設。興國必先強師,教師是教育發展的第一資源。習近平總書記從建設社會主義現代化強國的戰略高度認識加強教師隊伍建設的重大意義,指出“發展教育事業,廣大教師責任重大、使命光榮”,強調“教師是立教之本、興教之源”,提出教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳承者,承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任,賦予新時代教師隊伍建設更高的要求,堅持把建設高素質專業化教師隊伍作為新時代教育現代化的基礎工作。這就要求把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域,致力于鍛造一支宏大的高素質專業化創新型教師隊伍。一是健全師德師風建設長效機制,引導新時代的教師執著于教書育人,有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守,引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師,做好學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的“四個”引路人;二是要大力弘揚尊師重教的社會風尚,努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位,讓廣大教師安心從教、熱心從教,在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。

  回應人民群眾教育關切。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要認真落實以人民為中心發展教育的思想,把加快教育現代化和辦好人民滿意的教育緊密聯系起來,著力補短板、增特色、促公平、提質量,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,努力為社會提供多樣化的教育服務,實現教育發展成果更多更公平惠及全體人民,更好地滿足人民需求。一是推動學前教育普惠健康發展,提高公辦園和普惠性幼兒園比例,適應“二孩”政策和城鎮化發展帶來的新變化,努力破解 “入園難、入園貴”問題;二是促進義務教育城鄉一體化發展,加強農村特別是貧困地區控輟保學工作,加快消除城鎮“大班額”現象;三是切實減輕中小學生過重課外負擔,依法規范校外培訓機構,有效提高課堂教學質量;四是推進普通高中多樣化有特色發展、高等教育內涵式發展,提高職業教育質量,打好教育脫貧攻堅戰,提升民族教育、特殊教育、繼續教育水平,以教育信息化促進優質教育資源共享,為每個學生的成長成才創造有利條件。

  深化教育領域綜合改革。改革是發展的動力,系統深化育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制。一是要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,切實扭轉不科學的教育評價導向,形成有利于科學育人的評價體系;二是要調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置,加快一流大學和一流學科建設,強化職業教育產教融合、校企合作,提升教育服務經濟社會發展能力;三是要擴大教育對外開放,開展高水平合作辦學,提升我國教育世界影響力。

  優化教育系統生態。當今的教育發展面臨的環境變化,比歷史上任何一個時期都要復雜,線上線下教育的競爭中,多種輿論場的交匯下,群眾要上學、上好學的愿望更加強烈,社會對教育的期許也大幅提升。改善教育環境,營造風清氣正公平優質的教育改革發展生態,一是要確保教育現代化事業沿著正確的方向前進,各級黨委要把教育改革發展納入議事日程研究和解決教育問題,學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功,把思想政治工作當作學校各項工作的生命線緊緊抓在手上,把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面;二是全社會共同擔負起青少年成長成才的責任,統籌協調社會資源支持服務教育發展,形成促進教育事業健康發展的合力;三是形成全黨全社會弘揚尊師重教的社會風尚,推動全社會關心關注關愛教育,引導廣大師生自尊自律,形成新的歷史條件下尊師重教愛學的好風氣,為學校營造風清氣正的良好生態。

  習近平總書記關于教育的重要論述思想深刻、內涵豐富、博大精深、守正出新,明確了新時代教育現代化建設的發展理念、豐富內涵、發展方式、動力機制,對于加快教育現代化具有舉旗定向的重要作用,體現了鮮明的政治性,體現了鮮明的時代性,體現了高度的戰略性,體現了強烈的人民性,體現了深刻的規律性,體現了突出的創新性,強化了政治自覺,堅定了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,是建設教育強國、辦好人民滿意教育的行動指南。新時代的教育現代化,我們要保持戰略定力和堅定信念,努力使教育現代化建設同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配,為實現中華民族偉大復興中國夢奠定堅實基礎和有力支撐。

  文章來源:《教育研究》

  (作者 曾天山,系中國教育科學研究院副院長、研究員)

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